“从2013 年起，江苏就启动“带着公众看环保”活动，自由选择部分环境监测站以及污水、垃圾、电子废弃物处置设施作为对外开放点，的组织公众了解其中，自学环保科学知识，感觉环保变化。”面向公众对外开放环境保护设施，是实施《环境保护法》，不断扩大环境信息公开发表，引领公众参予和监督环保工作的最重要措施；是普及环保科学知识、展出环保发展成果，把环境教育课堂搬到到现场的生动实践中；也是率领公众亲历环保，进而增进理解、消除隔阂，减轻环保“邻避”效应的有效地办法。唯有理解，才能信任。

在当前污染防治攻坚战全面打响、长年累积的环境对立逐步愈演愈烈、生态环保工作压力大幅提高的大背景下，公众的广泛支持与解读更加贞弥足珍贵。随着习近平生态文明思想的了解秉持，近年来江苏的治污排放量力度前所未有，竣工一大批环境基础设施。为了便利公众零距离仔细观察，从2013年起，江苏就启动“带着公众看环保”活动，自由选择部分环境监测站以及污水、垃圾、电子废弃物处置设施作为对外开放点，的组织公众了解其中，自学环保科学知识，感觉环保变化。多达，全省已总计的组织公众对外开放活动1300 多场，参观人次多达7万人，仅有江苏环保微博就直播了16 场，网上围观人次多达1000 万，这为环保设施公众对外开放的长效化、制度化奠下了坚实基础。

去年4 月，原环境保护部、住建部牵头公布《关于前进环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众对外开放的指导意见》后，江苏省严肃贯彻落实，贯彻在“四个用”上下功夫。2013 年，江苏启动公众看环保活动。顾宇辉/ 摄第一，用心的组织。江苏省委、省政府高度重视环保设施公众对外开放工作，在《关于全面强化生态环境保护极力打好污染防治攻坚战的实行意见》中作出具体部署，在全省生态环境保护大会等最重要会议上明确提出明确要求。

江苏省生态环保、住建部门牵头印发涉及文件，就的组织领导、对外开放内容、实行步骤、舆论宣传等作出具体安排，创建三个联动机制，强化前进合力。一是部门同步。牵头教育、宣传、团委、妇联等部门，将对外开放工作与绿色学校、绿色社区等创立工作紧密结合，更大面上普遍发动；二是企业同步。

的组织环保设施运营企业现场参访、互相自学，提高对外开放意识和整体水平；三是政社同步。培育一批环保志愿者作为公众对外开放的讲解员，获取长年志愿服务；发动环保社会的组织参予其中，并通过环保公益项目小额资助等形式给与希望和扶植。目前，江苏已在全省奠定40 个对外开放点，构建13 个设区市仅有覆盖面积。

第二，用力培育。为了学有样板、典型唤，江苏首先自由选择5 家技术先进设备、参观便利、备有独立国家环保教育场地的单位，作为全省对外开放示范点和特色环境教育基地，从参观购票、对外开放路线、内容介绍、安全性确保等各个环节，加以精心指导和培育。

这5 家示范点先后投资近700 万元改建参观地下通道、美化厂区环境。11 月9 日，光大环保国际以江苏为起点，宣告全国所属77 家企业整体对外开放，将每月第一个周六订为公众开放日，起着了十分好的示范作用。南京凯燕电子有限公司在作好对外开放、拒绝接受监督的同时，还按照“公众请进来、员工回头过来”思路，与省环保传道中心合作，搭起“e 环保·不易重复使用”电子废弃物微信购票重复使用平台，引领公众参予绿色重复使用，让电子废弃物安全性“回家”。第三，用功宣传。

因应公众对外开放工作，江苏省还实时研发制作了一系列生动有趣、切合民众的环保宣传文化产品，广泛传播，缩放效应。省环保传道中心专题制作了《感官环保奥妙资源共享绿色家园》5 集环保设施科普动漫视频，研发了《净水之旅》VR 体验产品。南京市环保局专门装备了四类环保设施漫画宣传手册。同时，充分运用广播电视、微信微博、网站报刊等平台，积极开展立体式、多视角宣传，并希望参观人员通过自媒体主播体验和感觉。

《人民日报》等主流媒体对江苏环保设施公众对外开放工作，展开了预示式专访和深度报导，更进一步不断扩大了对外开放活动的社会影响力。目前，江苏正在制作“蓝地图”，把所有对外开放点和环境教育场馆标识确切，方便群众获取信息、以备参观。公众参观光大发电环保设施。

沈剑/ 摄第四，用情交流。在对外开放活动过程中，我们拒绝各级生态环保部门和环保企业通过问卷调查、电话会晤等形式，侧重搜集公众的意见和建议，改良工作，促进相互尊重。

理解不理解大不一样，交流不交流截然不同。今年，仅有江苏省首批对外开放的5 家样板单位，就拒绝接受公众购票参观100 余场，人数过万。参观的人群中，既有普通市民，也有中小学生，年龄仅次于的93 岁，年龄大于的严重不足5 岁。

很多市民带着孩子参观垃圾焚烧发电厂，本以为臭气熏天，口罩都随身携带补着，但走出之后，都回应眼见为实，跟原本想象的几乎不一样，一些疑虑也随之消弥。公众参观铁北水质监测站。刘萍/ 摄生态环境传道工作的本质就是思想引领和社会动员。

用“群众语言”谈好“环保故事”，用“科学答案”替换“暴力行为言论”，从而夺得舆论上的普遍解读和大力支持，对于打好污染防治攻坚战至为关键。所以，江苏省生态环境厅把全省生态环境宣传教育工作会议，作为贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神的第一个大会，并通过环保设施公众对外开放等一系列制度决定和交流桥梁，力求把“三个声音”充份传送过来：一是把正确处理经济发展与生态环境保护的声音充份传送过来。做“六个讲清楚”，即把生态环保与发展的关系讲清楚，把政府的经济职能与生态环保的职能讲清楚，把生态环境部门的职责与社会各界的责任讲清楚，把生态环保的短期目标与长年任务讲清楚，把群众期望与生态环境现状讲清楚，把当前生态环境管理水平与管理能力现代化的差距讲清楚，构成牵而行、同频共振的正能量。

尤其是当前国内外经济形势简单，经济上行压力减小，社会上经常出现了“环保搞垮经济”等失当言论。回应，我们针锋相对，明辨是非，廓清事实，反复强调生态环境部门极力不做“一刀切”，但对相当严重污染环境的违法企业必需“托一刀”；绝不妖魔化任何一个行业和产业，但也决不允许“妖魔”装扮成“天使”，让社会分担污染成本，让百姓吐出污染苦果。

二是把环保服务经济高质量发展的声音充份传送过来。按照“依法依规监管，有力有效地服务”的方针，近期江苏省生态环境厅相继实施环保服务高质量发展“十条”、秋冬季大气管理攻坚便民服务“十二条”、畜禽污染防治“规范九条”、绿色金融服务“三十三条”等一系列文件，并把每月第四周的周四订为全省统一的“企业环保接待日”，正在抓住研究制定企业环保信赖维护、标杆企业环保免税、环保执法检查成倍规范等办法，把增强精准执法人员和相反鼓舞更佳地融合一起。

对这些措施，增大实施和宣传力度，让社会各界看见生态环境部门的战略定力、服务精神和为此代价的不懈努力。三是把强化环保基础工程建设、提升科学管理水平的声音充份传送过来。坦率地谈，当前生态环保领域显然不存在管理粗犷、不科学、不精准的问题，这与我们基础工作不坚实、不牢靠具有相当大关系。

回应，我们探讨环境标准、环境基础设施、生态环境监测监控三项基础性工程，分别编成了三个三年行动方案。其中环境基础设施建设方面，江苏省计划到2020 年，在污水处理、生活垃圾处理、危险废物处理等七大重点领域投资1800 多亿元，建设1600 多个项目，彻底减轻污染处理能力严重不足的问题。在此过程中，一些设施的建设有可能面对“邻避”后遗症。我们将把环保设施公众对外开放作为最重要措施，切实加强宣传交流、事前引领和信息公开发表，实行“友邻”建设方案，推展项目顺利进行。

江苏省将更进一步推展环保设施公众对外开放的制度化、规范化和长效化，提升生态环境传道水平，大大汇聚共识，汇聚力量，为打下污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量营造更为较好的社会氛围。

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